2022年第13号联邦法令，关于失业保险

我们，阿拉伯联合酋长国总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬，

• 审查了宪法； - 1972 年第 (1) 号联邦法律《关于各部委职权和部长职责》及其修正案； - 2001 年第 (2) 号联邦法律《关于社会保障》及其修正案； - 2018 年第 (14) 号联邦法令《关于中央银行和金融机构及活动监管》及其修正案； - 2007 年第 (6) 号联邦法律《监管保险活动》及其修正案； - 2021 年第 (33) 号联邦法令《规范劳资关系》及其执行条例； - 根据人力资源和酋长国部长提交的提案和内阁批准，

颁布了以下法令：

第一条 定义

在执行本法令的规定时，除非上下文另有要求，否则下列术语和短语应具有各自指定的含义： 

国家：

阿拉伯联合酋长国。 

部委：

人力资源和酋长国化部。 

部长：

人力资源和酋长国化部长。 

中央银行：

阿联酋中央银行。 

计划（失业保险计划）：

在失业的情况下，以一定期限的现金补偿被保险人的计划，作为回报，根据本法令和内阁决议的规定，向工人/雇员收取订阅费。 

被保险人：

在国家私营部门或联邦政府部门工作的工人/雇员，他们根据本法令和内阁决议的规定订阅了该计划。 

工人/雇员：

在国家私营部门或联邦政府部门工作的每个自然人。 

失业保险：

根据本法令和内阁决议的规定，因雇用单位终止被保险人的服务而导致的失业。 

补偿：

根据本法令和内阁决议的规定，被保险人在失业时有权获得的金额。 

私营部门：

由个人全资或与联邦或地方政府共同拥有的公司、机构、事业单位或任何其他实体，以及由联邦或地方政府全资拥有的公司和事业单位，除非法律另有规定。 

联邦政府部门：

根据1972年第(1)号《关于各部委职权和部长职责的联邦法》及其修正案设立的任何部委，以及任何联邦当局、机构或隶属于联邦政府的监管机构。 

服务提供商：

由中央银行许可的保险公司，并且符合从事失业保险服务提供商活动的条件，这些条件由内阁在咨询中央银行或内阁指定的提供失业保险服务的任何其他政府实体后发布。

第二条 本法令的目的

本法令旨在实现以下目标： 

1. 保证在失业期间，根据本法令的规定，在有限的时间内为被保险人提供收入，直到出现其他就业机会。

2. 提高阿联酋人力资源在劳动力市场的竞争力，并为他们提供社会保障，保证他们及其家人在出现其他就业机会之前过上体面的生活。

3.吸引世界上最优秀的技术劳动力人才，并将其留在国家劳动力市场，以实现具有竞争力的知识经济。

第三条 适用范围

1.本法令规定适用于本州私营和联邦政府部门的所有工作人员，但以下类别除外：

  a. 投资者（其工作的设施的所有者）。

  b. 家政工人。

  c. 签订临时合同的工人。

  d. 未满十八 (18) 周岁的未成年人。

  e. 领取养老金并找到新工作的退休人员。

2.内阁可根据部长的建议修改本法令的适用范围。

第四条 失业保险制度的建立

根据本法令规定，国家应建立失业保险制度，目的是在失业时以现金形式向被保险人提供一定期限的补偿；内阁应根据部长的建议，确定该计划的机制、运作和应用，以及被保险人每月缴纳的金额；内阁还应制定实施该计划所需的任何条件或程序，或施加任何必要的处罚。

第五条 获得赔偿的条件及中止赔偿

被保险人必须满足以下条件才有资格获得赔偿： 1. 被保险人在该计划中的订阅期不得少于连续十二 (12) 个月。

2. 被保险人不得因根据《联邦政府劳动关系管理法》和《人力资源法》以及任何相关适用法律规定的纪律原因而被解雇。

3. 索赔不得通过欺诈或欺骗进行，或者如果发现被保险人工作的设施是虚构的；在这种情况下，《劳动关系管理法》和该国现行任何其他法律规定的处罚和制裁应适用于该设施和被保险人。

4. 如果工人/雇员在赔偿权利期内加入另一个雇主，则应暂停支付赔偿金。

5. 内阁可根据部长的建议修改获得赔偿的条件。

第六条 赔偿价值和期限

1. 补偿金额按月支付，为参保工资的 60%，最高补偿金额为每月 20,000 迪拉姆（两万阿联酋迪拉姆），自失业之日起补偿三个月。 2. 每次索赔的最长补偿期限为三个月，但投保人在本国劳动力市场服务期间的补偿期限不得超过十二个月。 3. 投保人可与私人服务提供商商定额外福利。 4. 在不影响上述第（1）款和第（2）款规定的情况下，内阁可根据部长的建议并与有关当局协调后，修改本条规定的费率、金额和期限，以便为投保人争取更多福利。 5. 被保险人根据本合同有权获得的赔偿的支付不应影响该国现行法律规定的任何其他赔偿或权利。

第七条 执行决议

内阁应依法颁布实施本法令规定所需的决议。

第八条 本法令的公布和执行

本法令应在官方公报上公布，并自公布之日起生效。